湖南法治报讯（通讯员 唐小勇 于慧芝 唐佳华 张雯）祁阳市长虹街道人民西路社区位于祁阳市中心城区，辖区内机关企事业单位众多、老旧小区集中、流动人口与特殊群体交织，基层治理面临“资源分散、力量不足、服务不细”的现实挑战。今年来，人民西路社区党委一班人坚持党建引领基层治理，不断完善“一张网、祁心治”工作机制，厘清 “小网格” 服务 “大民生”、“小社区” 撬动 “大治理” 工作思路，以网格化管理为总抓手，通过“社区下单、单位接单”的联动机制，整合浯发集团派驻网格力量，推动治理资源下沉、服务触角延伸、管理效能提升，构建起“党群互动、多方联动、全域治理”的基层治理新格局。

健全“一张网、祁心治”网格体系，实现全域覆盖动态管理。人民西路社区打破传统管理模式，以地理布局和人口密度为基准，将辖区划分为17个基础网格。每个网格由社区干部担任网格员，浯发集团派驻网格力量为网格指导员，同时吸纳驻片民警、“楼栋长”、联组长作为兼职网格力量，形成“一格多员、一员多能”的管理队伍。在信息采集上，网格员通过日常走访，对网格内的人口信息、房屋状况、商业网点、独居老人、残疾人等特殊群体建立动态台账，做到“人、房、地、事、物”一网清。在问题处置上，社区建立“发现—上报—分流—处置—反馈—评价”六步闭环流程——网格员日常巡查发现问题，通过即时上传至相关平台；属于社区职责范围内的，限期办理；超出社区权限的，按照“社区下单、单位接单”机制，由社区向对应的市直部门派单，承办单位限时响应、办结销号。今年以来，人民西路社区累计受理各类事项132件，办结率达99%，平均办结时间由原来的一周缩短至3天，实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

深化“社区下单、单位接单”机制，推动共建共治常态长效。面对社区治理“看得见管不了”、部门“管得了看不见”的难题，社区主动与后盾单位祁阳市委组织部、医保局、城管局、网信办、移动公司、盐业公司、消防大队、工商银行、国网祁阳供电公司、农业银行等多家单位签订共建协议，明确“资源清单、需求清单、项目清单”三张清单。社区根据网格员或社区工作者巡查反馈和居民诉求，梳理形成“服务需求单”，定期向共建单位派发；在卫生清理行动中，社区将城区主次干道、背街小巷等区域划分为多个责任片区，每个片区明确由1至2家共建单位包保负责。每周五下午为集中清理日，各包保单位组织党员干部自带工具下沉责任区，配合社区网格员、环卫工人和志愿者，对卫生死角、乱堆乱放进行全面清理。今年以来，累计开展集中清理行动29次，出动人员1800余人次，清理垃圾杂物约6吨，清理“牛皮癣”150余处，社区环境卫生从“突击式被动清洁”转变为“常态化主动保洁”。 

聚焦“一老一小一残”群体，推动服务下沉精准暖心。社区将网格化管理的重心从“管好物”延伸到“服务人”，重点聚焦网格内的残疾人、独居老人和困难儿童，建立“一类一档、一人一策”帮扶机制。社区联合市残联、民政、长虹社区卫生服务中心开展“网格+康复”服务，网格员针对辖区内20名残疾人，每月上门走访一次，了解其生活需求、健康状况和辅助器具使用情况；人民西路社区还开展“敲门行动”，每周由网格员或志愿者上门为独居老人提供代买代购、血压测量、水电安全检查等服务。今年以来，累计上门服务263人次，帮助解决生活难题23件。

完善长效运行保障机制，推动基层治理提质增效。为巩固治理成效，社区从制度、队伍、平台三个维度构建长效机制。一是将问题发现率、事件办结率、群众满意率作为核心考核指标，每月一评比、每季一通报，将考核结果与网格员绩效挂钩，激发工作积极性。二是建立“一网多能”培训体系，每季度邀请业务骨干对网格员开展政策法规、信息采集、应急处突、群众沟通等专项培训，2026年以来累计培训7场次、惠及群众86余人次。

下一步，人民西路社区将继续坚持“党建引领、接诉即办、网格支撑、多方协同、服务为本”的工作理念，深化“社区下单、单位接单”的联动效能，拓展网格服务的广度与深度，全力打造治理更精细、服务更精准、群众更满意的“一张网、祁心治”基层治理新格局，让网格化管理真正成为基层治理的“硬抓手”、密切党群关系的“连心桥”。

责编：左爽

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来源：湖南法治报